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"建市60周年•印记":大通渔民上岸记
发布时间:2016/12/1 16:48:34 来源:郊区2000彩馆 朱建新 被浏览次数:4430

河南嘴,曾是郊区大通镇靠近夹江旁边的一个小渔村,它背靠龙山,面临长江,江心有和悦、铁板洲阻隔江流,江上有羊山矶天然屏障挡风分浪,水流相对平缓,渔业资源丰富,曾为长江中下游天然良港之一,有着“千舟竞渡、鱼虾满仓”的繁华景象。河南嘴渔民捕鱼历史(有据可查)长达六百年之久,在渔民上岸安居前,仍有400余户渔民沿袭传统模式在捕鱼。河南嘴为青通河入江出口处,每年涨潮时,江里鱼儿逆流经青通河而上繁衍生息,9-10月顺潮而退,由青通河奔长江,河南嘴渔民在各自区域布下“天罗地网”,用地笼、蟹网(夹)、拦网、撒网、挂钩、扳罾等方法捕鱼,一度时间内,船是他们的“标配”,捕鱼是他们的生计。

“船当房,板当床,三餐宿船上,夏日抗热浪,冬日透风凉;一条船,一张网,营生全靠天,风雨里醒来,水面上漂荡”。“雨季怕船沉,大风怕船漂,船拥一起怕火烧,夜间捕鱼常触。”这些顺口路,是大通江南嘴渔民多年来艰辛生活的真实写照……

以船安家,吃不上卫生水,小孩上学难,看病就医难。长期以来,这些困难一直困扰着渔民。更为严重的是,由于长期超限捕捞,造成“渔业资源越捕越少,生态越来越糟,渔民越捕越穷”的恶性循环。

2014年,党中央、国务院作出加快实施以船为家渔民上岸安居工程的战略部署,省、市相继出台实施方案,郊区和大通镇及时制定工作细则,成立组织,组建队伍,倒排时间,全力推进、上船入户、登记统计,在尊重民意的基础上,采取安置点统建和修缮加固相结合的安置方式,实现了“不遗一户,不漏一人”的工作目标。对223户符合条件的渔户,在民主安置点二期已建成的270套(全产权商品房)统建房源中予以集中安置。在统建房工程中,聘请渔民代表全程监督工程质量;召开渔民代表会议,确定选房方案,全程“公开、公平、公正”。对有住房的154户,按照“渔民委托,镇、区审核,汇总名册”方式完成了渔户C级危房鉴定,最终确定124户为修缮加固类安置对象。在实施修缮加固过程中,采取“规定动作与自选动作”相结合方式,统一格调、统一标牌。对上岸渔民6名未落户的儿童由公安机关协调,逐一落户;涉及125名学龄儿童由区教育局牵头,全部就近安排上学;为791名上岸渔民办理了城乡医保,享受医疗救助19人;为163户、293人符合低保政策的渔民办理了低保,临时救助15人;根据铜人社〔2014〕78号文件要求,为410名上岸渔民办理了养老保险。

2014年6月20日,郊区对大通镇223户重建类渔户发放补助892万元,对124户修缮类渔户发放补助241.8万元,专项工作资金足额补助到位。

2014年10月28日,郊区大通镇全面完成渔民上岸安居工程。

渔民上岸安居,绝不是简单“离开住家船,岸上给个房”。真正让渔民“上得岸,住得好,能致富,过开心”,区、镇两级政府及区有关部门采取了一系列有针对性的有效措施。

2014年11月16日,郊区为上岸渔民举办1期综合技能培训班;2014年12月25日,区政府会同相关部门、招聘单位10余家,举办渔民上岸专场招聘会,共提供265个工作岗位,达成意向54人;2014年12月28日,大通风景区管委会、大通镇提供30个保洁、保安岗位,全部安排渔民上岗。大通镇农业部门还积极引导部分渔民转岗到水2000彩、农2000彩加工、种养殖,郊区结合打造五星级古镇风景区,鼓励部分渔民开农家乐、特色点,并提供优惠政策,对个别继续从事捕捞的渔户初步达成捕鱼技能表演、观光、体验协议。

2015年3月25日,国家住建部领导检查郊区渔民上岸工作,给予高度肯定。

如今,渔民们过上与城里一样的生活,安置小区有健身广场,卫生所、菜市场在家门口,再也不过害怕的日子了。渔民叶红福高兴地对社区干部说道;“过去生活靠捕鱼和少量燃油补贴,一年辛苦攒不了几个钱,现在好了,有医保、有低保,基本生活不愁了。”学有所教,病有所医,老有所养,渔民们都打心眼里夸党的惠民政策好。

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