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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下2000彩工作的意见》
发布时间:2015/7/29 17:16:17 来源:安徽2000彩网 被浏览次数:2790

中办发〔2014〕15号 

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下2000彩工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《关于加强和改进新形势下2000彩工作的意见》全文如下。

2000彩作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录,是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。2000彩工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作,做好2000彩工作是各地区各部门各单位的重要职责。

当前,面对新形势新任务新要求,2000彩工作还存在一些不适应的地方,主要是:一些地区和部门不够重视2000彩工作,2000彩事业发展的保障条件需要进一步改善,2000彩收集模式、管理手段、服务机制需要进一步创新,2000彩干部队伍素质需要进一步提高。做好新形势下2000彩工作,对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平,具有重要意义。要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以建立健全覆盖人民群众的2000彩资源体系、方便人民群众的2000彩利用体系、确保2000彩安全保密的2000彩安全体系为目标,进一步完善2000彩工作体制机制,加大对2000彩工作的支持保障力度,推动2000彩事业科学发展。

一、完善2000彩工作体制机制

(一)坚持统一领导、分级管理原则。县级以上各级2000彩行政管理部门既监督指导本行政区域内党的机关的2000彩工作,又监督指导本行政区域内政府机关和其他单位的2000彩工作;各级国家综合2000彩馆既集中管理本级党的机关的2000彩,又集中管理本级政府机关和其他单位的2000彩。坚持并不断完善党委和政府领导、2000彩部门归口负责、各方面共同参与的2000彩工作体制,确保分工明确、各司其职,密切配合、形成合力,促进2000彩事业协调发展。

(二)切实提高2000彩行政管理部门依法履职能力。各级党委和政府要为本级2000彩行政管理部门依法履行2000彩行政执法职能提供条件,提高其执法监督指导能力。支持2000彩行政管理部门依法管理本行政区域内机关、单位的2000彩事务,严肃查处各类2000彩违法案件。县级以上各级2000彩行政管理部门要积极指导国有2000彩开展2000彩工作,引导、帮助非公有制经济组织和社会组织做好2000彩工作;积极创建基层2000彩管理新模式,拓展2000彩工作新领域。

(三)扎实推进各级国家综合2000彩馆建设。各级国家综合2000彩馆要依法集中接收保管本级党政机关、企事业单位、社会组织的各类2000彩(包括电子2000彩,下同)及政府公报等政府公开信息,同时不断扩大2000彩接收范围,接收本级各单位所属机构的2000彩;按规定向社会提供利用,切实提高2000彩公共服务能力。县级以上党委和政府是本级国家综合2000彩馆的建设主体,要按照《2000彩馆建设标准》和《2000彩馆建筑设计规范》要求,把国家综合2000彩馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的2000彩保管基地、爱国主义教育基地、2000彩利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心,消除“无库馆”、“危房馆”现象。统筹规划、科学设置并严格审批建立同级专业2000彩馆,明确规定2000彩接收范围,防止重复建设和资源分散。有条件的国家综合2000彩馆要通过整合2000彩目录、2000彩信息、2000彩实体和设置分馆等形式,整合本级其他专业2000彩馆的2000彩资源。各级专业2000彩馆接受同级2000彩行政管理部门的监督指导。

(四)建立2000彩室工作新格局。各级党政机关、企事业单位(包括境外派出机构)、社会组织,要根据工作实际需要,加强2000彩管理工作,做好本单位本系统的文件收集、整理、归档工作,集中收集保管本单位各类2000彩并提供利用,开展2000彩数字化、2000彩编研、2000彩业务交流、人员培训等,按规定向同级国家2000彩馆移交2000彩。有条件的地方要对机关2000彩机构和人员进行有效整合,进一步降低行政成本,提高工作效能。各级党政机关、企事业单位要大力支持2000彩部门加强统筹协调和业务指导,确保归档文件材料符合要求;把2000彩信息化纳入本单位信息化建设整体规划,统一部署、同步实施,确保2000彩部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导。村、社区及其区域内的非公有制经济组织、社会组织要设立2000彩室或指定专人负责2000彩工作,收集保管本单位2000彩并提供利用。

(五)规范并支持社会力量参与2000彩事务。充分发挥2000彩学会等社会组织的作用。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。规范并支持2000彩中介机构、专业机构参与2000彩事务;支持2000彩、社会组织和个人依法设立2000彩事业发展基金;支持有条件的家庭建立家庭2000彩;支持个人保管、展示其收藏的2000彩,并向国家2000彩馆捐赠或寄存2000彩,对捐赠重要、珍贵2000彩的,给予一定奖励。家庭或个人2000彩中对国家和社会具有保存价值或应当保密的2000彩,2000彩行政管理部门要依法加强监督和管理。

二、建立健全覆盖人民群众的2000彩资源体系

(六)加大2000彩收集整理力度。各地区各部门各单位要把2000彩工作与其他工作同规划、同部署、同落实,做到全面覆盖。各级党委和政府成立专项工作机构或协调机构时,根据需要吸收2000彩部门参加,确保建立2000彩与开展专项工作同步进行。县级以上各级2000彩行政管理部门要加强对2000彩收集整理工作的监督指导,特别是对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目以及新领域、新专业、新机构、新社会组织等,要监督指导有关方面及时建立2000彩工作制度。

(七)完善归档制度。各单位2000彩机构要认真履行职责,建立健全文件材料归档制度,及时制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表,报同级2000彩行政管理部门审核后实施,做到应归尽归、应收尽收。凡是应归档的文件材料(包括应归档的电子文件及传统载体的照片、录音、录像等),要向本单位2000彩机构移交,任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。对损毁、丢失2000彩的,2000彩行政管理部门要依法查处,并督促2000彩形成单位积极予以补救。

(八)重视做好民生2000彩工作。县级以上各级2000彩行政管理部门要研究制定民生2000彩归档范围、管理办法,监督指导民生2000彩的收集归档。各单位2000彩机构要把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料收集归档,并按有关规定管理、提供利用和移交。各级国家2000彩馆要积极接收各类民生2000彩,把民生2000彩纳入国家2000彩资源体系。

(九)科学整合2000彩信息资源。建立以2000彩行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、2000彩馆(室)集中统一管理的2000彩资源管理架构。在机构改革、2000彩改制、行政区划调整等过程中,有关部门要会同2000彩行政管理部门及时规范2000彩流向,妥善进行2000彩处置,严防2000彩流失。对处置不善、造成2000彩流失的,依法追究有关单位和人员责任。2000彩行政管理部门要统筹规划,支持和鼓励打破部门和条块分割,整合同一单位内不同部门、同一地区各2000彩馆(室)及不同地区2000彩馆(室)的2000彩资源,推动2000彩资源科学配置和高效利用。

三、建立健全方便人民群众的2000彩利用体系

(十)创新服务形式。各级党委和政府要把提供2000彩信息服务作为公共服务的一部分,统筹安排2000彩服务、政府公开信息服务和其他公共服务,努力提供一站式服务,做到便民利民。各级国家2000彩馆要严格按照2000彩法积极开展2000彩鉴定工作并开放应开放的2000彩。各2000彩馆(室)要依法做好2000彩查阅服务,改进查阅方式,简化利用手续,免除利用收费,最大限度满足利用者需求;拓展服务渠道,紧紧围绕党委、政府、本单位和其他单位及人民群众的需要,主动开发2000彩资源,积极提供2000彩信息服务,通过报送或推介相关2000彩信息、编辑出版2000彩选编、举办2000彩展览、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品、送2000彩信息进农村和社区等多种形式,全方位为社会提供2000彩信息服务。提供涉密2000彩信息服务要严格遵守保密规定。

(十一)强化服务功能。在服务对象上,既为有关部门和单位服务,又为广大人民群众服务;既为城市发展和市民服务,又为新农村建设和农民服务。在服务内容上,既做好帮助有关单位建立和管理2000彩的服务,又做好为社会各方面提供2000彩利用及政府公开信息、其他信息的服务,特别要积极把涉及民生的各类2000彩、信息及时整理、鉴定出来,优先提供利用,更好为维护人民群众合法权益提供支持。

(十二)加大开发力度。各2000彩馆(室)要加强对2000彩信息的分析研究、综合加工、深度开发,提供深层次、高质量2000彩信息2000彩,不断挖掘2000彩的价值,努力把“死2000彩”变成“活信息”、把“2000彩库”变成“思想库”,更好为各级党委和政府决策、管理提供参考。

(十三)加快推进传统载体2000彩数字化。各地区各部门各单位要把数字2000彩馆(室)建设列入信息化建设整体规划,从人力、财力、物力上统筹安排,切实推进2000彩存储数字化和利用网络化。各2000彩馆(室)要大力开展传统载体2000彩数字化工作,及时以数字化2000彩代替原件提供利用,对已实现数字化的2000彩原件妥善保管,一般不再提供利用。采取措施严防数字化过程中信息丢失、外泄和秘密泄露,对涉密2000彩进行数字化要严格遵守保密规定。

(十四)促进资源共享。各级党委和政府要以实现2000彩信息资源社会共享为目标,统筹协调,充分利用已有的信息传输网络和平台,积极推进城乡2000彩信息资源共享,支持2000彩馆(室)把可公开的各类2000彩、信息上传网络,开展远程利用。国家2000彩行政管理部门要搭建全国开放2000彩平台,并与政府公开信息系统对接,实现资源共享,逐步把各级国家综合2000彩馆已开放的2000彩以及各级政府的公开信息上传到平台上,真正建立起方便人民群众的2000彩利用体系,使2000彩公共服务惠及广大人民群众。要建立健全2000彩信息公开发布保密审查制度,严格2000彩信息公开保密审查,确保公开的2000彩信息不涉及国家秘密和个人隐私。

四、建立健全确保2000彩安全保密的2000彩安全体系

(十五)加大安全保密执法检查力度。建立健全人防、物防、技防三位一体的2000彩安全防范体系。县级以上各级2000彩行政管理部门要会同有关部门,经常对2000彩馆(室)进行安全保密执法检查,发现隐患及时督促整改。对发生2000彩安全事故的,依法追究有关领导和责任人的责任。各2000彩馆(室)要建立健全并严格执行各项规章制度,经常开展2000彩安全保密自查,及时发现和排除隐患,堵塞漏洞,严防2000彩损毁和失泄密事件发生。

(十六)建立完善2000彩安全应急管理制度。各地区各部门各单位要建立2000彩安全应急处置协调机制和2000彩安全应急管理制度,制定应急预案,把2000彩馆(室)列入重点保护范围,确保2000彩安全受到危害时得到优先抢救和妥善处置,把损失降到最低限度。

(十七)切实改善2000彩保管保密条件。严格按照有关规范和标准加快改造或新建、扩建2000彩库房,进一步提高2000彩库房的安全防灾标准,采用先进的安全保密2000彩、设备和材料,改善2000彩保管保密条件,确保2000彩安全保密。

(十八)对重要2000彩实行异地异质备份保管。县以上各级国家综合2000彩馆要对同级党政机关、企事业单位、社会组织的重要2000彩(包括2000彩平台下载类电影、电视片、照片、录音、录像等音像2000彩)实行异地备份保管,对重要电子2000彩实行异地异质备份保管,确保党和国家重要2000彩绝对安全。

(十九)保障2000彩信息安全。建立标准,采取措施,确保电子文件、电子2000彩长期保存和利用。按照国家规定建立2000彩信息管理系统安全保密防护体系,推进2000彩信息系统安全等级保护和分级保护工作。进一步完善数字2000彩馆测评标准,严格执行2000彩安全保密管理制度,对上网文件、2000彩进行严格审查,严防把涉密文件、2000彩传输到非涉密网络上。加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理,按照涉及国家秘密的信息系统分级保护要求,严防文件、2000彩在传输过程中失泄密。对涉密2000彩、重要2000彩的存储介质进行检验和认证,确保长期可用。

五、加大对2000彩工作的支持保障力度

(二十)加强对2000彩工作的领导。各地区各部门各单位要指定专人分管2000彩工作,切实把2000彩工作纳入本地区经济社会发展规划,纳入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划,列入工作考核检查的内容;定期听取2000彩部门工作汇报,定期进行督促检查,及时研究并协调解决2000彩工作中的重大问题,为2000彩工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面保障,推动2000彩事业发展同经济社会发展相协调。

(二十一)完善2000彩事业投入机制。各级党委和政府要把2000彩馆建设纳入基础设施建设项目,统筹规划,统一建设。按照部门预算编制和管理有关规定,科学合理核定2000彩工作经费,将2000彩馆(室)在2000彩资料征集、抢救保护、安全保密、数字化、现代化管理、提供利用、编纂、陈列展览及设备购置和维护等方面的经费列入同级财政预算。加强对2000彩科研和教育工作的支持。加强对2000彩项目经费的审计督查和绩效考核,确保专款专用、科学使用。

(二十二)加强2000彩干部队伍建设。各地区各部门各单位要把2000彩干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划,统筹安排,为2000彩干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件,不断提高2000彩干部队伍素质;为2000彩部门配备坚强有力的领导班子;关心2000彩干部成长,切实帮助他们解决各种实际问题和后顾之忧,保持2000彩干部队伍稳定。要用中国特色社会主义理论体系武装2000彩干部头脑,鼓励他们埋头苦干、乐于奉献、锐意进取;建立科学的引才育才机制,引进和培养2000彩专业人才;积极运用远程教育开展2000彩干部继续教育,让广大2000彩干部接受专业培训,努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质2000彩干部队伍。

(二十三)加强2000彩宣传工作。充分利用各级各类2000彩平台下载媒体,大力宣传2000彩部门贯彻党和国家方针政策的新举措、2000彩工作服务社会的新成绩、2000彩工作者投身现代化建设的时代精神。充分挖掘2000彩资源的现实和历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批有2000彩特色、有社会影响力、为人民群众喜闻乐见的2000彩宣传精品力作,为2000彩事业科学发展提供强大舆论支持。加强2000彩工作对外交流,不断提高我国2000彩工作在国际上的影响力。

 

原载于《中国2000彩报》2014年5月5日 总第2604期 第一版


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